针对发展党员结构不优、公信不足、素质不高等难题，泗阳县通过严格发展计划、发展程序和发展标准，从严把好党员“入口关”，提升发展党员质量。

严格发展计划，破解发展党员结构不优难题。根据全县党员队伍现有结构、上年度发展党员情况，通过自下而上申报、自上而下审核的方式，年初确定全年发展党员计划。明确农村、社区、企业等领域和各条战线发展党员的重点人群，围绕年龄、学历、身份类别等10个子项目细化发展党员计划，精准下达发展指标，调优发展党员结构。对未列入年度发展计划或党员结构调控不达要求的，不予审核或暂缓审核相关材料。今年，全县发展对象中35岁以下和大专以上学历的比例分别上升14和17个百分点。

严格发展程序，破解发展党员公信不足难题。实行“两推优两票决三公示”发展党员工作制度，在确定入党积极分子环节，经党内外推优；在确定发展对象环节，经党内外推优并予以公示；在接收预备党员和预备党员转正环节，分别召开党员大会进行无记名投票表决并予以公示。聚焦发展党员5大阶段25个环节，通过“一事一记、一步一审、一人一档”，对发展党员工作进行全程记实管理。强化节点控制与过程监督，在组织谈话、党内外推优、集中培训、党员大会票决等关键环节留存图片资料，县委组织部每季度巡察一次发展党员记实工作，防止虚假编造、程序空转等问题。

严格发展标准，破解发展党员素质不高难题。实行发展党员“负面清单”制度，涵盖理想信念、宗旨意识、道德行为、工作作风、遵纪守法等5大类12个方面，规定凡存在信仰宗教、丑化党和政府形象、不守社会公德、不赡养老人、不敢担当等情形且不能改正的，不得发展入党。建立防止“带病入党”联审把关机制，在确定发展对象后，由县委组织部统一征求监察、公安、法院、计生、征信等部门意见，对私营企业主还听取工商、税务、人社、环保、工会等部门意见。今年以来，共有26人因涉及“负面清单”情形、联审不过关被取消入党资格。