泗洪县坚持用干部管理理念狠抓村书记队伍建设，打好选、育、管、用“组合拳”，着力打造政治素质强、发展能力强、群众满意度高的“双强一高”型带头人队伍。

拓宽视野，人选结构优起来。乡镇党委对村级班子开展全面分析研判，制定拟调整村书记名单，有序调整优化。突破一村一地选人的传统模式，采取跨村任职、县乡下派、五星村书记兼任等方式，拓宽选拔渠道。实施后备书记“蹲苗工程”、退役士兵培养工程、返乡新村干转任工程、“定制村官”培育工程，蓄好源头活水，逐步推动村书记、村主任“一肩挑”比例达到50%。

精准培训，比学赶超干起来。编制村干部能力提升年度培训计划，开展“菜单式”专题培训，每年至少组织一次集中轮训。搭建“支书领头调结构”“支部领办合作社”“支部书记大讲坛”等平台，有针对性提升推进脱贫攻坚、公共空间治理等工作能力。县乡联动分季度组织观摩评比，既看成绩，又找不足，让村书记在比学赶超中提高服务群众本领。

规范履职，教育管理严起来。出台《村党组织书记任免县级备案制度》，建立任前试用、考核奖惩、群众问责、到龄离任、最高任期等全链条管理机制，解决村书记随意任免的问题。制定村干部“十要十戒”行为规范，探索村干部小微权力清单、经济责任审计等制度，规范村书记行使权力。每季度县乡联动进组入户，抽查村书记群众满意度情况，年度考核位列全县后三名且群众满意度低于60%的，直接免职；连续两次低于60%的，责令引咎辞职。

关怀激励，内生动力强起来。实行村书记差别化绩效管理，连续8年开展村居“四有一责”评星定级考核，结果与经济待遇、政治待遇和退后保障挂钩，五星级村书记基本报酬上浮500元/月，一次性发放6000元奖励，县财政全额缴纳企业养老保险。每年评选十佳最美村支书，优先选聘到事业单位或挂任乡镇领导班子副职，乡镇党委换届时推荐进入乡镇领导班子。2015年以来，全县有10名村书记进入乡科级领导岗位，22名挂职副乡镇长。