XX市四措并举助推水利高质量发展

近年来，XX市立足市情水情，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，聚焦乡村振兴和高质量发展，推进重大水利工程建设，严格水资源管理，强化行业监管，落实水利投资50亿元，完成重点项目160余项，推广高效节水灌溉面积263万亩，建成280处农村饮水工程，供水保障率达99％以上，水利基础设施网络进一步健全，水资源调控能力明显提升，水安全保障能力不断提高，水利高质量发展稳步推进。

一、严格管水，强化水资源刚性约束。一是先后出台《XX市实行最严格水资源管理制度考核办法》《XX市地下水资源管理办法》等一整套加强水资源管理保护、优化水资源配置的制度办法，为规范和加强水资源管理提供了制度保障。二是持续开展取水许可规范化、取用水专项整改提升工作，优化取水许可审批流程，全市11291份存量纸质取水许可证全部完成电子化转换，实现“一网通办”。三是强化地下水管控，推进地下水超采区治理，落实高效节水、水源置换、种植结构调整等超采区治理措施，全面推行取水井“五个一”管理模式，积极推进机井计量设施配套建设，机井智能化水表计量率达到95％以上，切实提高监管精准度，有效压减地下水开采量。全市用水总量由2015年末的23.68亿立方米减少至19.9亿立方米，灌溉水利用系数达到0．605。

二、深度节水，提高水资源集约节约利用水平。一是制定印发XX市《“十四五”节约用水规划》《XX市落实国家节水行动实施方案》等文件，积极推动工农业及城镇生活等多方面节水工作。全面推行计划用水管理，加强重点监控单位用水监管，引导企业采用高效节水新工艺、新技术，实行重点企业用水目标管理，确保高耗水行业用水达到定额标准。二是持续深化农业节水建立各类水肥一体化示范片（区）14个，示范推广93.7万亩。积极开展水权交易，累计交易188单，交易水量1412万立方米。培育扶持农民用水合作组织，结合小型水利工程产权制度改革，建立“水管所（站）＋用水者协会”的管理模式，成立村级农民用水者协会768个。三是加强城市公共供水管网漏损控制，制定印发《XX市推进污水资源化利用实施方案》，积极构建更加系统、安全、环保、经济的污水资源化利用格局。

三、精心治水，补齐水利设施短板。积极谋划骨干水源、农村供水、灌区改造等民生水利工程，加大水利基础设施改造提升力度，建成临泽县红山湾水库、山丹县白石崖水库等水源工程，建成机井11886眼，干支渠4600多公里，干支斗渠衬砌率达到73％。今年以来，实施了甘州区大满、临泽县梨园河等大中型灌区续建配套与节水改造，临泽县蓼泉中型灌区、民乐县苏油口灌区改造项目，改建干支渠21条49公里、渠系建筑物455座，灌区基础设施条件进一步夯实；针对区域性缺水、地下水超采、供水保障率不高的问题，投资9.2亿元，实施了甘州区酥油口下库、民乐县金山二号水库、高台县山水河水库等5项水源工程，建成后新增供水能力1187m3，提高保灌面积10.11万亩，为区域社会经济发展提供强有力支撑。持续推进农村供水保障，投资0.72亿元，实施了甘州区河东水厂等5项为民办实事农村供水保障工程，将有效提升18万农村群众供水保障水平，农村群众生活用水保障水平和生产供水条件进一步提高。

四、协同护水，全面提升水安全保障能力。实施中小河流治理、山洪灾害防治等项目，建成了覆盖县（区）的山洪灾害监测预警系统，重点区域防洪达标。全面落实防汛责任，不断健全隐患排查、监测预警、基层预防、物资保障体系，制定完善应急防御“两案三图”（水旱灾害防御预案、地震应急预案，水旱灾害防御灾害处置流程图、地震应急处置流程图、地震灾后农村供水保障流程图），建立全流程、全要素、实战化应急处置机制，水旱灾害防范能力进一步提升。今年以来，投资0.12亿元，完成祁丰、马蹄藏族乡重点山洪沟治理和山丹县东乐大口子山洪沟防洪治理项目，并对山洪灾害监测预警站点进行升级改造，进一步提高山洪灾害监测预警和群测群防能力。切实加强防汛物资储备，落实防汛应急抢险队伍，明确人员数量和要求，全市共储备防汛编织袋52万条、铅丝65吨、砂石料16万立方米、救生衣550件，确保防汛抢险需要。