今年以来,XX市深入贯彻落实国务院深化“放管服”改革、优化营商环境电视电话会议精神,以“好办一件事,办好一件事”为目标,在“放”字上抓突破,在“管”字上加力度,在“服”字上提效能,千方百计解痛点、疏堵点、攻难点,行政审批效率和政务服务水平显著提升,企业和群众办事更加便捷,优化营商环境取得阶段性成效。
一是复制“银川经验”,扎实推进相对集中行政许可权改革。挂牌成立审批服务管理局,首批划转的发改局等13个部门53大项行政职权(全流程划转16项,结果划转37项)150小项审批事项实现“一枚印章管审批”,共计办理事项1.4万件。
二是大力压缩企业开办时间,深化商事制度改革。推进“多证合一”“证照分离”改革,通过实行告知承诺、优化准入服务等方式,着力解决“准入不准营”等突出问题,工商注册→公章刻制→银行开户→税务发票申领→社保登记等实现“一窗受理、集成审批、一日办结”,注销最短时间压缩在0.5个工作日,惠及企业475家,全年新增各类市场主体3415户。
三是不断简化财产登记流程,全面推行不动产登记、交易、纳税窗口“一窗受理、并行服务”。整合房管、不动产、税务等窗口资源,增设并行办理窗口、增加窗口人员力量,全面推行集成服务,新开办企业一般登记时限压缩至1个工作日,复杂登记时限压缩至4个工作日,抵押登记时限压缩至2个工作日,异议登记、注销登记、查封登记实现即时办结,全年共计办理不动产登记业务15898件,颁发不动产权证书8081本、不动产登记证明5599本。
四是完成水电气暖网进厅,进一步简化报装手续。企业用水报装由6个环节压缩为3个环节,申请材料由7项压减为2项。用电报装高压客户由9个环节压缩为4个环节,低压客户由6个环节压缩为3个环节,办理时限减少三分之一以上。供气报装实现企业全程代办,无外线工程接入时间由20个工作日压缩至3个工作日。
五是对标“1230”模式,加紧推进工程建设项目集成审批改革。结合园区项目集中、企业多实际,将企业投资项目备案、“环评(备案表)”咨询受理权限下放乡镇民生服务中心就近受理。推行工艺简单、环境影响小项目环评专家函审制,征占地面较小项目水土保持方案报告表承诺制,不再组织召开评审会,环评、水保审批效率大幅提升。实行建设项目环评专家评审费政府买单,全年累计为25个企业(项目)支付环评专家评审费5.3万元。落实施工许可行动计划,施工许可办理材料由14项精简至8项,精简率达42%以上。推行工程建设项目“一窗综合受理”,从立项规划许可到竣工验收政府投资项目最优审批时限压缩至115个工作日、社会投资项目最优审批时限压缩至75个工作日。