今年以来,XX市深入贯彻落实国务院深化“放管服”改革、优化营商环境电视电话会议精神和《自治区优化营商环境1+16行动计划》《银川市优化营商环境2019-2020年行动计划》要求，大力开展营造优质法治环境专项行动，为营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境提供有力保障。

一是加强涉金融纠纷案件审理，营造竞争有序的市场环境。尊重和保护市场主体的意思自治，依法审理金融借贷、担保、票据、保险、民间借贷等案件，引导和规范各类金融行为依法融资租赁等融资模式，准确认定新类型担保的法律效力；妥善审理金融创新类案件，促进完善对小额贷款公司等非金融机构及网络融资平台的市场监管，引导民间借贷规范化。制定《XX市人民法院关于建立“职业放贷人名录”的实施细则》，公布XX法院首批职业放贷人名录。加强与金融机构联系并召开座谈会，对金融机构在诉讼、执行案件中存在的困难和问题进行会诊，帮助金融单位化解案件中存在的纠纷，进一步规范金融市场秩序。为规范金融单位诉讼过程中遇到的热点和难点，发出司法建议。

二是强化社会信用联合惩戒，营造可预期的诚实信用环境。健全破解执行难的长效机制，提升执行案件流程管理智能化水平，缩短案件执行周期，健全完善与相关部门的被执行人失信信息共享和惩戒反馈机制，加大失信联合惩戒工作力度。法院与保险公司推行“执行悬赏”保险机制，悬赏执行与举报奖励并存，广泛发动社会力量查找被执行人及其财产线索，破解具体案件执行难。加强对司法强制措施的综合运用，开展打击抗拒执行专项行动，积极推动社会诚信体系建设。

三是建立和完善破产案件审判机制，营造优胜劣汰的资源配置环境。进一步做好执行转破产案件选取和移送工作，完善破产企业识别机制，及时甄别具有拯救价值和可能性的困境企业，依法导入重整、和解等程序，促进有价值的困境企业拯救再生。建立常态化的府院破产统一协调机制，实现由政府主导风险管控与事务协调、法院主导司法程序的破产案件审理模式。加大“破产保护”理念的宣传力度，提升党政部门、社会各界对破产审判的认知度和接受度。

四是进一步完善便民利民措施，提升社会公众对法治化营商环境的体验感。依托“互联网＋”模式，推进实现网上立案、办案、卷宗扫描、归档全流程、全流程公开，并以视频、图文的方式公开涉营商环境案件庭审过程，大力推进庭审同步录音录像和庭审网络直播，实现庭审信息全面覆盖、实时互联和深度公开。加强文书上网工作，让群众在互联网上就能浏览到裁判文书。