XX县“三强三促”提升村民委员会能力建设

一是强保障，促活力。建立村(社区)干部基本报酬正常增长机制，村干部报酬提高到3万元，“一肩挑”的提高到4.5万元，组干部报酬提高到9000元；制定出台村班子和村干部绩效考核评价办法、新任村干部任前谈话制度，规范村干部坐班值班制度，8个乡镇分别出台《村干部工资报酬绩效量化考核实施细则》，将村干部报酬与坐班值班直接挂钩，促进管理规范化，激发村干部工作积极性。规范离任村干部生活补贴制度，为全县686名离任村干部发放生活补贴43.4万元，切实解决村干部后顾之忧。

二是强整治，促服务。针对村民委员会作用发挥好、一般、差三种不同类型，采取相应措施，分类改进提高，重点整顿作用发挥差的8个村，分别制定了“一村一策”整改提升方案，一项一项抓好整改落实；持续开展村委会换届选举“回头看”，严格落实村“两委”成员任职资格联审机制，建立村干部候选人资格联审长效机制，切实把好“入口关”。以111个农村便民服务站为平台，将社会救助、卫生健康服务、社会综合治理等予以整合，梳理确定出12类54项村级服务事项，通过现场马上办、承诺代理办、查询预约办、网上自助办的形式，开展“一站式”服务，切实提高服务能力水平。

三是强培训，促能力。通过理论学习与赴外考察学习相结合的形式，采取“2+5”模式对161名新任村（社区）干部和261名继续任职村（社区）干部进行了集中培训，全面提升村民委员会带领群众脱贫致富奔小康的能力，增强村干部服务群众的意识；优化村班子结构，选优配强班子成员，换届后新一届村主任平均年龄35.6岁，比换届前降低15岁，其中35岁及以下65名，占比58.5%。村委成员平均年龄44.5岁，比换届前降低8.1岁，35岁以下成员182名，占比29.6%；村委成员中高中及以上学历占比51.4%，其中本科以上学历54人。村主任高中及以上学历107名，占比96.4%，其中大专及以上学历59名、占比53.2%，本科及以上学历33名，占比29.7%，村委会班子逐步向年轻化、知识化、合理化迈进。