市工商局念好四字经深化“四办”改革

今年以来，市工商局聚焦群众和企业办事的痛点、堵点、难点，从“减、简、降、增”入手，着力在理顺机制、提升效率、优化服务等方面下功夫、求突破，“四办”改革取得实效。

“减”，从简证减时利企便民入手，减少办事环节，取消奇葩证明，变群众“多头跑”为“跑一次”。梳理上报“最多跑一次”“网上办理”事项清单，确定“网上办理”事项9项，其中权力事项7项，公共服务事项2项；确定“最多跑一次”事项7项，其中行政权力事项5项，公共服务事项2项;已被市审改办确认“最多跑一次”事项5项。加强行政许可标准化建设，5项行政许可的业务手册和办事指南正在编制中。

“简”，进一步降低了准入门槛，落实登记制度便利化改革措施，市场主体准入先后5次削减行政审批事项，除保留的32项前置审批事项外，将134项前置审批项目改为后置审批，行政审批及备案事项由201项减为15项，对开办企业登记，在资料齐全、符合法定受理条件的在3个工作日办结，实现了市场准入、退出的良性循环。加强了权责清单动态管理，对权责清单3次梳理和清查，对36项行政处罚、2项其他权力、1项行政强制进行取消，新增行政处罚10项，行政强制1项。

“降”，就是降低市场主体和行政服务成本。自商事制度改革启动以来，先后落实注册资本认缴制、“先照后证”“三证合一”“五证合一”“多证合一，一照　一码　”、个体工商户“两证整合”等登记制度改革，降低了各类市场主体的办事成本。同时通过严格履行“双告知”职责、全面推行“双随机、一公开”监管机制、加强企业信息统一归集公示工作和研发智慧城市双创系统，大大降低了行政服务成本。今年以来，市工商局向各单位推送电子双告知书4342份；制定发布“双随机、一公开”抽查计划任务321个，检查市场主体7583户；全市归集涉企信息36293条，其中创立行政许可目录1249条，行政处罚目录9988条，小微扶持目录45条，联合惩戒目录1条；归集行政许可信息23902条，行政处罚信息1051条，小微扶持信息20条。开发运行张掖市工商与财税数据开放共享平台，共享开放数据170多万条，在全省开创了工商财税协调共治的新模式。

“增”，就是优化服务，不断增强企业发展活力。3月份，国家工商行政管理总局商标局张掖商标受理窗口在市工商局挂牌运行。制定下发《张掖市工商局关于开展商标品牌服务指导站建设工作方案》，规范了全市开展商标品牌服务指导站建设。一季度新申请商标290件，新注册商标371件。目前，全市共拥有注册商标2911件。建立“个转企培育库”，开通“个转企绿色通道”，2018年办理“个转企”276户。截止5月，全市新增各类市场主体6020户，新增注册资本金80.57亿元。全市各类市场主体总数达99750户，注册资金达1809.92亿元，比去年同期分别增长了8.31%和13.94%。