SN县构筑统一市场监管体系成效初显

SN县积极转变政府职能，构建新常态下统一市场监管体系，于去年11月在全市率先将工商、质监、食药监三部门整合组建为市场监督管理局。目前，机构整合日臻深入，执法队伍渐趋优化，改革红利逐步释放，取得了1+1+1>3的监管效果。

一是监管效果更优。通过改革，打破原来的部门格局，重新进行职能、机构的设置与分配，推进了从生产、流通到消费环节的一体化、全过程、高效能监管，形成了“一个部门+两中心+三大队+10个基层所”的金字塔式管理模式，有力的推动了跨行业、跨区域的综合执法,有效破解了原来“分段管理”、“分事项管理”、“多头执法”和“多层次重复执法”的弊端。消除了分段监管产生的缝隙，捅破了分事项监管的隔膜，清除了分品种监管的界限，真真实现了“一次出动、多项检查”的集约化监管。如今大部分执法一线和基层所干部在执法时能做到“以一当三”。

二是服务能力更强。按照“简机关、实基层”的原则，将监管执法的力量向基层倾斜。凡能由基层监管机构承担的综合执法事项，原则上全部下沉，全局75% 的人员均下沉基层一线从事监管执法工作。把市场监管体制改革与全县行政审批制度改革工作相结合，积极探索“大市场”的审批机制。通过组建县市场管理服务中心，接受承办县市场监督管理局委托的各类行政审批事项工作，通过发挥机构职能“三合一”优势，进一步精简审批事项，统一审批标准、再造审批流程、缩短审批时限，重点解决审批环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够的问题，努力构建审批事项的“大归口”工作机制。

三是行政效能更高。整合原县质量技术监督检测所和县食品药品检验检测中心，组建“SN县市场检验检测中心”，受县市场监督管理局委托统一承担本行政区域内市场检验检测工作，专业、高效的监测队伍，为日常监管执法工作提供了强有力的技术支撑。全县市场投诉举报的受理工作统一由县市场监督管理局承担，以一个处置平台受理公众诉求，实现了“公众诉求处置一体化”。通过整合检验检测和统一举报投诉机构，构建了完善的产品安全监管信息体系，实现了传统监管和现代检测技术的相互补充，形成了对每一个环节建立在准确检测基础上的发现问题“上溯来源、下查去向”的双向追溯机制。