近年来，XX市聚焦村集体经济发展，探索“党建+金融”的服务路子，撬动银行资金流向乡村发展一线，设立并完善“聚力工程”担保基金贷款，为乡村产业发展注入“一池春水”。截至目前，共设“聚力工程”担保基金5100万元，累计发放担保资金5.4亿元，其中2021年为383户发放担保基金4627.06万元，协同带动村集体经济收入1710万元、同比增长53.9%。

把脉问诊，聚焦创新打破信贷困局。产业底子薄、资金来源少成为限制XX市乡村产业和村集体经济发展主要因素。市委、市政府以服务民生、推进发展为出发点，印发《XX市进一步加强“聚力工程”担保基金贷款工作实施方案》《XX市开展为民服务“聚力贷”担保基金试点工作实施方案》，每年由市财政预算投入10-50万元，为各村安排“聚力工程”担保基金，并注入XX市融资担保公司“聚力工程”担保基金专户。村集体根据产业发展和群众实际需求，对“聚力工程”担保基金额度进行统筹调剂使用，确保贷款额度最大程度得到使用。

政银合作，协同推进打通融资堵点。坚持做强乡村产业、增加农民收入、壮大集体经济，整合资源打通融资渠道，政银合作实现群众获益、集体增收。实行“党支部＋银行＋村集体＋农户”政银合作模式，通过与经办银行合作，以1:10比例放大贷款，以优惠利率鼓励农民、经济合作组织申请贷款，农村致富带头人最高可贷款30万元。不断优化贷款办理审批手续，乡镇复审备案、融资担保公司贷前审查、经办银行审批放款同步进行，贷款审核和发放最长不超过10个工作日。实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、利率优惠”政策，贷款由农户或村集体经济组织用时支取，不用时随时归还。

激励保障，强化管理提高资金效益。始终坚持“高效、便利、安全”原则，广泛宣传为民服务“聚力贷”担保基金，引导广大群众放手放胆创业致富。搭建“微友圈”新平台，分领域、分层级建立78个微信群，随时传递金融政策、讲解规范流程、沟通交流难题、发布活动动态等，“零距离”服务党员群众。各乡镇、各村与合作银行定期召开座谈会，就“聚力贷”推进过程中遇到的共性和个性问题逐一研判。健全和完善风险共担机制，实行贷款农户评级授信，村“两委”、担保公司、经办银行共同对借款人进行动态跟踪管理，确保信贷资金安全高效利用。