近年来,XX市坚持把完善基层治理体系、提高基层治理能力作为推进乡村振兴的重要内容,全面压实各级党组织抓乡村治理的主体责任,坚持党建引领,突出治理和服务两大功能,努力探索构建现代乡村治理体系新路子,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。
一是坚持“政治”引领,完善党组织领导乡村治理体系。结合村“两委”班子换届,XX市70个村中69个实现“一肩挑”,截至目前,XX市已培育党组织带头人和致富带头人1762名,全部成为XX乡村治理和乡村振兴的中坚力量。建立完善乡村干部新时代新担当新作为激励机制。严格执行乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴标准和年度考核优秀等次比例政策,健全村干部报酬与村级党组织评星定级相挂钩机制。
二是筑牢“自治”基础,激发乡村治理内生力。编制《XX市乡镇(街道)行政执法事项清单》,将50项行政处罚、4项行政强制、1项行政征收、13项行政检查、4项行政裁决共计72项执法事项赋权乡镇(街道)承接。全面推行村级“一站式”为民服务和为民事项网上申报受理,让信息多跑路,群众少跑腿。统筹推进基层整合审批服务执法力量改革,完成乡镇“五办四中心”改革,7个部门123项便民服务事项全部下沉乡镇办理,45项便民服务事项实现全程网上一次办结。
三是提升“法治”保障,夯实乡村治理硬实力。全面推行司法行政工作室、人民调解委员会、公共法律服务工作室“三室合一”体系建设,配备法律顾问,37名专职人民调解员进驻70个村,实现公共法律服务乡村全覆盖。充分发挥人民调解委员会作用,扎实开展村级矛盾纠纷大排查大化解工作。坚决做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交,共开展矛盾纠纷大排查1142次,调解矛盾纠纷261件,成功化解236件。
四是弘扬“德治”正气,提升乡村治理软实力。评选表彰文明村镇、最美家庭、最美XX人、脱贫致富模范等移风易俗先进模范,传递社会正能量。充分发挥红白理事会、道德评议会在规范滥办酒席、高价彩礼、薄养厚葬、攀比炫富、铺张浪费等方面约束引导作用。成立新时代文明实践站84个。农村积分制管理“3116”模式实现全覆盖,以乡村治理“小积分”换来乡村文明新风尚。乡村志愿服务实现制度化、常态化和乡村全覆盖。