XX市坚持“需求导向、注重培养、留住人才、创新机制”人才开发思想，围绕“人才强市”战略，着力开发人才资源，提升各类人才能力素质，为全市经济社会发展提供强有力的人才和智力支撑。

一是优化政策环境，畅通人才建设及引进渠道。制定实施《XX市柔性引进科技创新人才实施细则》，从补工作经费、助创新创业、推项目实施等11个方面，打通区内外人才引进渠道。进一步发挥人才聚集效应，与宁夏大学成功签订科技创新战略合作框架协议，宁夏大学农学院教学科研实践基地、宁夏大学“自治区反刍动物细胞分子育种重点实验室产学研示范基地”、宁夏大学“自治区牛产业科技创新团队实践基地”、宁夏大学“自治区重点研发重大项目示范基地”等多个科技创新示范基地落户XX，有效带动XX市企业整体科技创新能力不断提升。

二是精准落实举，补齐人才工作短板弱项。制定实施《XX市备案科技服务机构管理暂行办法》，设立50万元科技创新服务体系专项经费，鼓励企业积极对接取得自治区、银川市科技创新入库资格的科技服务机构和科技人才，辅助开展研发费用归集、创新平台建设、创新主体培育等工作。引入科技服务人才切实解决企业创新难题，提升区域自主创新能力。目前备案科技服务机构17家，与30余家企业签订合作协议，引入科技服务人才40余人，切实解决企业创新难题，提升区域自主创新能力。

三是坚持人尽其用，发挥本土人才引领带动作用。以服务“三农”为目标，发展壮大科技特派员队伍。提前启动科技特派员队伍调整、成员纳新工作，简化选派程序、注重工作实绩，调整后科技特派员明确为172名。以引领创新创业为目标，扩大科技特派员扶持范围。立项备案31个示范带动性强、效益明显的科技特派员创业项目，储备2021年度自治区科技特派员创业服务专项20项。