XX辖区面积4010平方公里，占据银川“半壁江山”，其中耕地总量为36.7万亩，建设用地规模42.5万亩，土地资源相对丰富。但存在着规划水平低、利用方式粗，土地“沉睡”资源、闲置资源、隐形资源比较多，亩均产值不强，土地低值低效。为深入贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实节约集约用地基本国策。近日，XX市以深化供给侧结构性改革为主线，以盘活土地资源、保障市场供给、提高配置效率、守住耕地红线为根本目的，深入推进土地确权工作，助力土地权改革。

一是全面完成农村承包地确权。积极推进农村承包地确权登记颁证，强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，推动农地流转市场有序发展。全面开展乡镇农村承包地确权登记颁证“回头看”，排查证书未发放到户、应确未确等问题，切实解决漏人漏地和面积、四至不准等问题。开展自治区级第二轮土地承包到期延包试点，推进农村产权流转交易服务体系建设，推动农地抵押贷款增量扩面。

二是全面完成农村宅基地确权。按照农村宅基地“房地一体”确权颁证工作的相关要求，全面查清宅基地底数，探索解决自发移民、“一户多宅”、超面积占用、权属有争议、无权属来源等遗留问题，完善宅基地矛盾纠纷调解机制，实现农村宅基地“房地一体”确权全覆盖、登记发证应颁尽颁。

三是创新开展国有农用地确权。探索国有农用地承包经营权确权登记办法和路径，参照农村集体土地确权办法，依法依规对生态移民迁入区农民集体使用的国有农用地进行确权登记。完成农垦集团XX农场国有土地使用权确权登记并协调处理相关权属争议，探索以有偿方式取得国有农用地承包经营权确权登记办法。

四是加快推进集体建设用地确权。积极开展集体土地所有权补充调查，划清集体土地边界，依据土地利用总体规划和城乡建设规划、摸清市域内存量集体建设用地底数并登记备案，建立集体经营性建设用地信息档案盒动态管理数据库。明晰集体经营性建设用地产权，对符合条件的集体经营性建设用地进行确权登记发证，赋予使用权出让、转让、租赁、作价出资（入股）、出租、抵押等权能，与国有建设用地使用权同权同责同义务，2021年底前全面完成集体建设用地不动产权籍调查，实现确权登记颁证应颁尽颁。