2019年园区整合优化以来，银川高新区初步形成“一区四园、多点支撑”发展格局，发展优势更加突出，辐射带动作用更加明显，主导产业集聚效应更强。今年以来，受新冠肺炎疫情及市场大环境影响，预计1—6月，园区主区累计完成工业总产值10.7亿元，同比增长3.83%，其中规上企业累计完成产值9.65亿元，同比增长9.42%，第二季度规上企业完成产值6.34亿元，较一季度增长91.54%，自6月份开始，园区经济由负转正。全年谋划实施项目26个，已开（复）工17个，预计完成固定资产投资3亿元。5月份以来，除皮革皮草产业外，纺织、食品、再生资源等产业均有所增长，再生资源产业支撑带动作用尤为明显。

从园区整合以来的运营管理实际情况看，还存在一些问题：一是园区主区与XX市融合发展的问题还没有捋顺，在招商引资、项目建设、经费投入、政策保障、行政管理等方面衔接还不够顺畅；二是园区公共社会事务管理与XX市职能部门管理存在重叠、交叉现象，不利于园区长远发展，需进一步研究解决。

一是建议创新管理体制和运行机制。建立由XX市领导兼任银川高新区管委会主任的管理体制，构建精简高效的园区管委会机构，实行扁平化管理，集中精力抓好经济管理、产业规划和投资服务，充分释放体制机制改革活力。推动园区尽快成立运营公司，建立现代企业制度，实行市场化运作，承担园区开发建设、招商引资、投资运营、专业化服务等职能。

二是建议强化园区管委会职能建设。提升管委会内部组织机构设置，由部上升为局，进一步完善行政执法、环境保护、项目服务等职能,强化园区整体管理服务能力和效率。规范运行园区企业办事大厅，由园区管委会牵头，招聘专业人员运作，全部承接入园企业项目立项备案、规划设计、环境影响评价、林地使用评价、工程建设、土地开发利用、安全生产监管、施工许可等所有下放行政审批职能，实行“一站式”审核办理。

三是建议加强项目监管与服务。园区内项目实行XX市政府与园区管委会共同管理，生产投资、产值、税收等指标数据全部纳入XX市地方统计，享受XX市、银川市及自治区各类惠企保障政策。园区基础设施建设类项目，由园区管委会牵头实施，申请银川市资金和XX市地方财政配套解决。招商引资可实行单独招商与联合招商，招商引资任务由XX市归口上报。园区治安、文体设施、购物场所、金融网点、公交站点等配套设施实行市场化运营，全面提升园区服务水平。

四是建议理顺园区各项社会职能。充分依托XX市政府开展社会管理、公共服务和市场监管，逐步理顺园区与所在地东塔镇关系，依据行政区划管理有关规定确定开发区绿化、卫生等方面管理范围。对不便由园区行使但又是园区开发所必须的职权，可以XX市政府部门派驻方式解决。