山丹县土地改革激活农村发展新动力

一是改革政策引领。先后制定出台了《关于积极推进农村土地承包经营权流转工作的指导意见》《山丹县规范农村土地经营权流转工作实施方案》和《促进农村土地承包经营权流转扶持土地规模经营奖励办法》等扶持政策，引导土地经营权向流转大户、家庭农场、合作社和农业企业集中，实现了“集体所有、农户承包经营”的双层经营逐步向“集体所有、农户承包、多元经营”转变，提高了农业生产经营的集约化、专业化、组织化、社会化程度。二是集约经营促动。通过政府推动，市场拉动，政策牵动，能人带动，服务促动，促进土地适度规模经营和集约经营，土地流转面积逐年增加。全县土地流转面积由2009年的5.3万亩发展到2016年的29.2万亩，占二轮承包面积的62.4%，涉及农户22905户，占全县家庭承包经营农户总数的63%。规模经营户达到647户，流转面积在千亩以上的27户。三是科技推广支撑。土地流转极大地方便了农业新品种、新技术和新机械的推广使用，全县农作物标准化栽培面积达到40万亩以上，病虫害统防统治率达到了80%以上，机械化率达到了80%以上，科技在农业增收中的贡献率达到60%。四是农村发展活力提升。通过土地流转，农户平均每亩流转收入500多元，使大量农村劳动力从土地中解放出来，变成了宜家宜工宜农型“三栖”农民。目前，全县有2.6万名农民脱离土地，向二、三产业转移发展，人均年均收入在4万元以上。