XX县“五化”基地建设推动制种产业集群发展

近年来，XX县立足水土光热绝佳搭配、天然疫病隔离区的自然禀赋，主动扛牢粮食安全政治责任，按照做优基地、做强企业、做亮品牌、做精产业的思路，着力加快种子产业集群发展、提升竞争力，先后被确定为“国家级杂交玉米种子生产基地”“全国玉米制种大县”，实现了群众稳定增收、企业持续提效、集体增加积累、助力粮食安全等多赢目标。

一、基地规模化，整县建设国家玉米制种基地。以打造全国一流的现代化玉米制种示范基地为目标，多措并举鼓励制种企业与制种基地建立稳定的合作关系、强化利益联结机制。一是项目促动。持之以恒集中连片实施国家玉米种子生产基地建设、制种大县奖励等项目，统筹土地平整、农业综合开发、高标准农田建设、节水设施配套等项目，推进“小块田”变“大块田”，累计建成水肥一体化玉米种子生产基地16.5万亩。二是政策调动。严格落实规模授信、红黑榜等制度，将优质基地优先向优势企业倾斜；每年对流转土地建设制种“五化”基地的镇、村、企业给予贷款贴息、项目倾斜等重点扶持；在落实中央和省级财政保费补贴的基础上，县财政再给予15%的保费补贴，年均保险面积都在18万亩左右，有效调动了各方发展制种产业的积极性，制种基地连续十五年稳定在25万亩左右，全国100粒玉米种子就有13粒来自XX。三是改革推动。结合国家农村产业融合发展示范园和高标准农田项目建设，大力推进“一户（村社）一块田”改革，在现有水肥一体化玉米种子生产基地的基础上，加强与甘肃大禹节水集团合作，正在集中3年时间将全县51万亩耕地建成水肥一体化玉米制种基地，科学运用倒茬轮作、增施有机肥等方式，为持续推进规模化创造更优条件。

二、经营集约化，促进科研加工聚合集成。全力打造产业园区，建成总投资38亿元的张掖国家级玉米种子产业园，打造了集生产加工、信息发布、产品展示交易、成果技术推广、新技术研发为一体的综合性示范园区。全力完善园区服务功能，对入驻企业免费提供办公场所、前三年免费种子检验检测等服务，配套建设了包装生产、仓储物流、生活服务等基础设施，被命名为国家农业科技示范园区。至目前，4入驻国内外知名种子企业16家，建成种子加工生产线18条，籽粒、果穗烘干线各18条，年种子加工能力达25万吨以上，产值达6.6亿元。大力培育龙头企业，对总部在XX的“育繁推”一体化企业，在落实基地面积、购置大型农机具、建设“五化”基地等方面给予倾斜扶持，推动企业与基地强强联合、共建共享。先后引进和培育了三北、中种国际等一批“育繁推一体化”骨干龙头企业，其中规模以上企业7家，年均产值在2.6亿元以上，年缴税金1800万元。

三、生产标准化，创建种子质量首善之区。全程严格落实生产技术规程。从严执行“耕种收加销”全程标准化流程，在强化人工监管的同时，借助信息平台实现了全程生产透明化、监管信息化，确保了所产种子纯度达到98%，储存到第三年发芽率仍然达到96%以上。引入适度竞争强化质量标准。把标准的遵行和企业的利益结合在一起，越是质量好的种子企业越倾斜扶持，对生产技术规程落实不严格的企业，综合运用市场、行政和法律手段，依法依规予以处理，确保了种子的高质量，“张掖玉米种子”被确定为全国唯一的种子类“地理标志证明商标”。

四、全程机械化，打造现代种业发展样板。加快示范推广，依托农机具购置补贴项目，加快推广玉米播种、中耕施肥、植保、收获等环节的全程机械化技术，坚持每年举办智慧农机技术现场演示会，引进各类制种玉米大型生产机械5000多台件，被确定为全国基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。发展农机社会化服务，结合亚行1.68亿元“互联网+”农业社会化服务体系建设项目的实施，计划购置玉米去雄机等大型现代农业机械，全覆盖组建县镇村三级农业社会化服务网络，探索推广耕种收全程托管、半托管模式，促进农机供需信息有效对接，农资农机流通高效配置，力争“十四五”末，制种耕种收综合机械化率达到80%，机械去雄比率提升至40%，无人机植保实现全覆盖，信息化覆盖率达到80%。

五、管理信息化，全面提升基地监管水平。一是建成基地信息全程监管体系。依托玉米制种基地信息监管平台，对玉米制种生长环境、土壤、温度、湿度等进行实时监控，并对种子生产过程中的各项数据全部自动录入，实现了种子从种到收、从基地到企业的数据化、可视化、可追溯的信息化监管和调度指挥。二是加强质量检测检验服务体系建设。配套建成耕地质量监测站、病虫害预警中心、基地监管信息平台和西北地区首家与北京农林科学院玉米DNA数据库实时互联的种子质量监督检验中心，可为企业提供种子检验、耕地质量监测、病虫害防控、基地管理等全方位、全过程信息化服务。三是深入推进种子追溯信息系统建设。种子企业生产的玉米种子，全部使用“张掖玉米种子”标志包装进行外运销售，小包装种子全部推行种子质量追溯条码管理制度，种子管理信息化要求得到严格落实。四是加快电子交易体系建设。依托东方种业交易中心，推进线上种子现货电子交易步伐，助力做大种子产品增加值、做强玉米制种产业、做好种质资源保护。近年来，玉米制种违法案件始终保持较低状态。