扁平化指挥调度 一体化协同联动XX县“1334”工作法高效流调溯源
今年以来，XX县始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，全面落实“十同”“十快”“六全”要求，充分运用流调溯源“1334”工作法，依托公安大数据累计核查各类数据6.7万余条，流调密接201人、密接的密接1712人、重点人员1292人。特别是“8.09”输入疫情发生后，针对丹霞景区游客多、流动速度快、风险点位广的特点，紧盯陶某某、马某某等3条混管追阳线索，不断总结完善“1334”工作法，扁平化指挥调度，一体化协同联动，快速核查各类数据2.5万条，流调密接116人、密接的密接601人，在实战中优化形成了6小时混管追阳机制，高效服务疫情防控大局。
一、突出“一个前置”，提升数据核查时效性。坚持“快”字当头，始终把公安大数据核查作为混管追阳的前置手段，为各方快速反应、精准管控赢得了时间。一是快速化应急响应。8月9日晚，实验室报告陶某某等10人混管阳性信息后，县委县政府高度重视，立即启动应急处置机制，流调溯源大数据中心先期利用公安大数据手段，20分钟内完成混采阳性人员落位，同时通知相关部门应急集结、做好准备。二是扁平化指挥调度。参照公安机关“情指勤舆督”一体化实战化运行机制，第一时间在县公安局成立指挥部，公安、卫健、疾控、工信等部门迅速入驻、统一调度，全流程指导推进、全环节跟踪督办。追阳、采样、隔离、转运等工作队伍按职责分工同步上案，快速到达指定位置开展工作。三是信息化服务支撑。大数据中心完成落位后，继续运用电话访查、视频追查、数据核查等手段开展深度研判，确保2小时内完成全部混采阳性人员行程轨迹核查，4小时内完成阳性人员核心信息，24小时内完成初次流调报告。同时，指挥部实时调度掌握追阳进度，确保6小时应判尽判、应转尽转、应隔尽隔。
二、整合“三支队伍”，提升工作队伍专业性。坚持党建统领，牢固树立“一盘棋”思想，做到资源共享、政令畅通、运转高效。一是建强战斗堡垒。组建流调溯源大数据中心临时党支部，由分管公安工作的副县长任临时党支部书记，组建大数据核查专班、流调溯源专班和追阳小分队三支队伍，一人统筹、多组并行，实行扁平化、合成化指挥调度，资源整合、统一行动、提高质效。二是建好尖刀队伍。从公安、工信（三大运营商）分别抽调12名、10名专业骨干组成大数据核查专班，设立指挥调度、分析研判、电话核查和数据汇总岗，各取所长，突出数据核查行业优势。从公安、疾控分别抽调6名、10名专业骨干组成流调溯源专班，设立信息核查、视频追踪、分析研判、疾控入驻岗，强强联手，突出流调溯源专业优势。从公安、疾控和各镇分别抽调20人组建20支追阳小分队，统筹开展现场调查、数据采集、人员隔离等工作，突出混管追阳速度优势。三是建优运行机制。“两专班一分队”严格落实联勤联动、数据共享、核查反馈、信息互通等工作机制，确保运行顺畅、闭环管理。在此基础上，优化完善了《XX县核酸检测混采阳性6小时追踪机制》，进一步明确责任单位、时限要求、运转流程等内容，指导各环节无缝对接、高效运行。
三、完善“三项机制”，提升分析研判精准性。坚持服务实战，全天候运转、全员额上阵、全流程推进。一是建立“数据核查＋流调溯源”的内部协作机制。坚持“边实战检验、边健全完善”，优化大数据中心工作流程、制度机制5个，“两专班一分队”各司其职、一体推进，确保核查、流调、追踪、管控有序进行、精准到位。二是建立“专人负责＋提请服务”的向上对接机制。指定1名民警专门对接市公安局合成作战中心，全面开展数据筛查、初步研判、提请服务、推送下发，针对马某某等5人核心轨迹、消费记录等数据，先后提请市公安局分析研判、推送反馈各类数据600余条，有力支撑了流调溯源工作。三是建立“再次核实＋研判纠错”的复核复查机制。充分发挥“三公（工）”联动作用，针对756条关机、拒接、停机等问题数据，公安、三大运营商同步上手，通过研判关系人、亲情号、机主副卡等方式，做到不漏一人。针对432条手机漫入信息与核酸检测匹配号码、手机持有人不相符的情况，综合多种手段确认人员唯一性。
四、综合“四种手段”，提升流调溯源高效性。坚持多方联动，统筹运用“科技＋人力”资源，做到及时发现、快速处置、精准管控。一是全量化数据核查。第一时间调取景区入园、宾馆住宿、场所扫码等数据1.8万条，针对活动轨迹和时间节点，经过分析研判、筛查数据、完善信息后，初步判定风险人员4967人【景区游客1772人、宾馆住宿1277人、“金张掖快办”扫码1918人】，立即推送县防控办及相关专责组，为排查管控涉疫风险人员提供第一手资料。二是清单式电话访查。落实“十同”“十快”“六全”要求，将陶某某、马某某等20人的身份信息、现居住地、户籍地、活动轨迹等关键信息，纳入电话访查“必问项”清单，快速判定丹霞景区、丹霞小镇一米阳光宾馆、悠长假日宾馆、新龙泉山庄川菜馆等风险点位，为落地管控、流调溯源等工作打下坚实基础。三是全维度视频追查。利用社会治安智能化管理系统、“雪亮工程”、智慧安防小区等智能化平台和2500余路视频监控，通过视频追踪锁定流调对象658人。比如，针对追阳小分队反馈的6条消费记录，通过调取新龙泉山庄川菜馆视频监控，发现马某某同时段就餐人员共6桌29人；针对陶某某在景区活动轨迹，通过视频追踪到密接人员28人。四是网格化排查管控。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以村组和社区为单位，逐村社、逐社区、逐楼院开展网格化排查管控，采取领导包抓、责任到人，确保“村不漏社、社不漏户、户不漏人”。